临澧县人社局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案
2016-6-30 9:18:36更新 来源:本站原创 作者:llrsj 
    为进一步深化作风建设,驰而不息纠正“四风”,根据《湖南省“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》(湘纪发〔2016〕4号)文件精神和全省“纠‘四风’、治陋习”,专项整治工作电视电话会议要求,以及市县纪委的工作部署,决定在全局开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保专项整治工作扎实有效地开展,特制定本工作方案。 
    一、工作目标
     认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市六届纪委九次全会、全县反腐败工作会议精神,围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题,治陋习、树新风,促长效、防反弹,巩固和深化作风建设成果,以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风,不断提高为民办事的工作效率,不断提高人民群众对人社系统作风建设成果的满意度。
     二、主要任务
    重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等五个方面突出问题。
    (一)违规公款吃喝方面。重点整治:
     1.在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题。
    2.超标准公务接待,同城吃请和接受宴请,特别是将大额费用分多次、分名目报销等弄虚作假行为。
    3.用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。
    4.违规新建、改(扩)建单位食堂,或者搞豪华装修、配置高档家具和电器,在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。
    5.违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用,或假借招商引资项目接待客商等名义变相相互吃请。
    6.用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友,用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。
    (二)违规发放津补贴或奖金福利方面。重点整治:
    1.项目指挥部领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放补助补贴、奖金福利等问题;党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题。
    2.以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目,或超标准、超范围发放津补贴,或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。
    3.将执收执罚工作与津补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题。
    4.超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。
    (三)违规操办婚丧喜庆事宜方面。重点整治:
    1.不按规定报告婚丧事宜操办情况,超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。
    2.分期分批在不同地点操办酒席,或不办酒席只收礼金,或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。
    3.借操办婚丧喜庆事宜之机敛财,违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。
    4.将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。
    (四)违规收送礼品礼金方面。重点整治:
    1.用公款送礼,在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。
    2.索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
    3.借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
    4.纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。
    5.利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
    (五)参赌涉赌、吸毒涉毒方面。重点整治:
    1.参与“带彩”赌博活动,特别是聚众赌博、挪用公款赌博网络赌博、出国(境)赌博等。
    2.与服务对象、下属等人员赌博,利用赌博进行利益输送。
    3.为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。
    4.党员干部之间或与企业老板等勾连在一起,形成“毒友圈”聚众吸毒等问题。
    三、责任分工
    成立临澧县人社局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作办公室(以下简称“局专项整治办”,设局纪检组),负责对全局专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。党组书记杨洪金任组长,为全局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作第一责任人,党组副书记文中初、党组成员鲍勇、胡金武、杨贤珍、王忠华、谢飞、张辛春、胡成章任副组长,负责局及其直属二级机构专项整治工作。
局纪检组负责制定“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案;负责“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作的组织协调、参谋服务、监督检查迎接监察等日常工作;负责对日常、节点明察暗访、专项检查和跟踪督查,及时了解工作进展情况,并进行分析、综合;对出现问题的同志实行督促整改及责任追究工作;负责结合本局实际对“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作进行再动员再部署,负责组织实施重要评议活动。
    局办公室负责起草局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作的工作经验、做法并进行对外宣传报道的工作;负责对机关各股室、各二级单位的“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作进行考核并列入年终考核评先评优工作。
    四、工作步骤
    (一)动员部署(2016年4月至5月中旬)
    召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作动员部署会议,对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。局纪检组制定具体实施方案,于4月底前报送县专项整治办。
    (二)全面自查(2016年4月下旬至6月)
    机关各股室、各二级单位按照专项整治工作要求,认真开展自查自纠,重点查找十八大以来自身存在上述五个方面的突出问题。要加强对干部作风状况的分析监测,紧盯专项整治工作中的新情况、新问题,研究提出对策建议,对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询;对发现的违纪违规线索要逐一登记,及时移送或核查处理。自查自纠情况在6月15日前分别报送局专项整治办。
    (三)督导检查(2016年7月至12月)
    1.专项督查。局专项整治办在7-12月期间至少组织开展一次专项督查,出具督察报告。督查报告的内容主要包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责情况等。
    2.重点抽查。由局专项整治办成立检查组,对机关各股室、各二级单位专项督查进行重点抽查。对不认真开展自查督查、履责不到位的个人进行责任追究。
    五、工作要求
    (一)加强组织领导。机关各股室、各二级单位要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,认真研究部署,狠抓工作落实。主要负责人要履行好第一责任人的责任,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,党组班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的专项整治工作任务。
    (二)注重协调联动。机关各股室建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制。局专项整治办对发现的问题实行统一登记、统一交办、统一处理标准。建立专项整治工作报告、督办和通报机制,局专项整治办对工作进展情况实行每周一调度、每月一小结、每季一总结,重要情况及时报告。各二级单位每月进行一次问题线索清查,清查情况每月25日前报局专项整治办。
    (三)强化执纪问责。要加大执纪问责力度,严肃查处不收敛、不知止的顶风违纪行为,发现一起、查处一起,快查快办快结,以问责追责推动专项整治工作深入开展。加大典型问题问责力度,分批分类进行通告曝光,持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”的强烈信号,对违纪违规者形成有力震撼。